秦始皇是中国历史上最著名的皇帝之一，公元前221年，秦始皇统一六国，在战国时期各国政治体制的基础上，开创了中央集权的国家制度，医政组织也是其中的一个组成部分。虽然秦王朝历史不长，但其医事制度影响深远。       　

　　

秦始皇焚书坑儒

　　秦代开创的各种制度、辽阔的疆域、物质文明的发展，都对古代社会产生极大影响，对货币 、度量衡、文字实行统一，为经济、文化的发展创造了便利条件。

　　秦始皇实行思想控制，激起人民的强烈不满和反抗，反秦意识常通过谣言的形式表达出来。公元前213年，秦始皇在咸阳宫中举行盛宴，庆祝寿诞，博士们纷纷向秦始皇祝寿，同时也对如何巩固皇权发表议论，在是否实行分封制问题上又引发争议。争议的结果是秦始皇采纳了丞相李斯的建议，于是下令在全国燔毁《诗》、《书》，自春秋发展起来的私学也被禁止了。

　　焚书的第二年，又发生了“坑儒”事件。秦始皇统一大业完成，秦始皇祈求长生不老的愿望愈加强烈，一些方士便投其所好，为秦始皇寻找仙人和长生不老的仙药，而秦始皇始终未得到不死之药，后来还听到方士们背后的议论，说仙药求不到是因为秦始皇独断专权，性格暴躁。秦始皇认为受了欺骗，还受到诽谤，于是下令追查此事，把那些儒生方士带来审讯，将四百多人全部活埋。

　　 　             　

　　

　　公元前213年，秦始皇下令焚书，使中国文化遭到巨大损失。但是，他又网开一面，“医药、卜筮、种树之书”，不在焚烧之列(见《史记·秦始皇本纪》)，使得医药书籍得以在社会上保存和流行。这给汉代广开献书之路，大力整理医药文献成为可能。如汉成帝河平三年(公元前26年)，有条件令侍医李柱国校订方书。

　　秦代的医事制度

　　　                   　

　　

　　在秦始皇专制的中央集权国家机构中，最高长官设有三公九卿，少府为九卿之一，在少府下设六丞，其中就有太医令丞，掌管医药的政令，设有侍医，负责皇帝的医药。《通典·职官七》：“秦有太医令丞，亦主医药，属少府。”秦始皇上朝时，常有“侍医”捧药囊随行，奉侍于帝侧，以备急需。太医不但负责中央官员的疾病诊治，而且掌管地方郡县的医疗事宜。当时各地都设有医长，对太常、太医丞负责。药府中的药长主持药物事宜，秦宫廷医疗制度对后世影响深远。